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进口成套设备检验和监督管理(lǐ)实施细则
為(wèi)加强进口成套设备检验和监督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),确保设备的质(zhì)量和安(ān)全,维护國(guó)家利益和对外贸易各方的合法权益,根据《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)进出口商(shāng)品检验法》及其实施条例和國(guó)務(wù)院转发的《关于进口成套设备检验工(gōng)作(zuò)的试行规定》,制定本细则。
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 第一章 总则  

 

 第一条 為(wèi)加强进口成套设备检验和监督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),确保设备的质(zhì)量和安(ān)全,维护國(guó)家利益和对外贸易各方的合法权益,根据《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)进出口商(shāng)品检验法》及其实施条例和國(guó)務(wù)院转发的《关于进口成套设备检验工(gōng)作(zuò)的试行规定》,制定本细则。  

 

 第二条 本细则所述的成套设备系指完整的生产(chǎn)線(xiàn)、成套装(zhuāng)置设施(含工(gōng)程项目和技(jì )术改造项目中(zhōng)的成套装(zhuāng)置设施和与國(guó)产(chǎn)设备配套组成的成套设备中(zhōng)的进口关键设备)。  

 

 第三条 一切进口成套设备都必须在合同约定的期限内进行检验。未经检验的成套设备、材料不准安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)。  

 

 第四条 进口成套设备,由商(shāng)检机构实施检验或者组织实施检验;进口大型成套设备,由商(shāng)检机构实施驻现场监督检查,收用(yòng)货单位(包括建设单位,下同)应认真落实各项同检验工(gōng)作(zuò),其主管部门应加强领导和组织协调工(gōng)作(zuò)。  

 

 第五条 进口大型成套设备的收用(yòng)货单位应设立专门的检验机构并经所在地商(shāng)检机构考核认可(kě)。进口一般成套设备的收用(yòng)货单位也应指定专职检验人员,并经所在地商(shāng)检机构考核认可(kě)。商(shāng)检机构应对大型成套设备的建设现场派员进驻并设置办(bàn)公(gōng)室。  

 

 第六条 进口成套设备的质(zhì)量及技(jì )术条件由买卖双方在合同中(zhōng)约定,有(yǒu)关设备的安(ān)全、卫生及在运行过程中(zhōng)对环境的污染必须符合我國(guó)有(yǒu)关法律、法规及强制性标准的规定。  

 

 进口成套设备的检验要求见本细则附件一。  

 

 第七条 进口大型成套设备的收用(yòng)货单位应根据本细则第六条规定和《检验大纲导则》(另发),制定检验计划和实施方案,报上级主管部门审查批准后送商(shāng)检机构备案。并由商(shāng)检机构驻现场办(bàn)公(gōng)室依照检验计划和实施方案对检验工(gōng)作(zuò)实施监督检查。  

 

 一般成套设备由所在地商(shāng)检机构或者由所在地商(shāng)检机构会同收用(yòng)货单位制定检验计划和实施方案。  

 

 收用(yòng)货单位应于对外贸易合同生效后三十日内向商(shāng)检机构提供合同(包括合同附件)副本。  

 

 第二章 装(zhuāng)运前预检验、监造或监装(zhuāng)  

 

 第八条 对大型成套设备和在國(guó)内不具(jù)备检验条件,到货后不能(néng)进行解體(tǐ)检验的一般成套设备,订货单位应当在对外贸易合同中(zhōng)订明在出口國(guó)进行装(zhuāng)运前预检验、监造或者监装(zhuāng)条款。  

 

 收用(yòng)货单位应当依照对外贸易合同的约定认真落实在出口國(guó)装(zhuāng)运前的预检验、监造或者监装(zhuāng),主管部门应当加强监督;商(shāng)检机构可(kě)以根据需要派出检验人员参加或者组织实施装(zhuāng)运前预检验、监造或者监装(zhuāng)。  

 

 第九条 收用(yòng)货单位派出执行出國(guó)预检验、监造或者监装(zhuāng)的人员按照商(shāng)检法实施条例第四十七条的规定须经商(shāng)检机构认可(kě)后方能(néng)承担出國(guó)预检验、监造或者监装(zhuāng)的工(gōng)作(zuò)。  

 

 第十条 出國(guó)预检验、监造或监装(zhuāng)人员按照《出國(guó)预检验、监造或监装(zhuāng)检查要点》(见附件二)拟定检验方案并在出國(guó)后予以认真实施。对方案中(zhōng)重要内容实施确有(yǒu)困难,需要修改的,以及检验中(zhōng)发现的重要问题应及时报告有(yǒu)关主管部门和商(shāng)检机构。  

 

 第十一条 进口成套设备在预检验、监造或监装(zhuāng)中(zhōng)发现有(yǒu)不符合合同和有(yǒu)关规定的,应要求发货方予以返修、换货、整理(lǐ)或其它妥善处理(lǐ)。出國(guó)检验人员可(kě)根据需要对进口成套设备实施封识管理(lǐ)。  

 

 第十二条 出國(guó)检验人员在实施检验中(zhōng)应做好检验记录,并按检验项目写出检验报告,由出國(guó)检验的主要负责人签署意见后报有(yǒu)关主管部门和商(shāng)检机构。  

 

 第三章 口岸登记  

 

 第十三条 进口成套设备到货后,由收用(yòng)货单位或其代理(lǐ)接运单位向口岸或者到达站商(shāng)检机构办(bàn)理(lǐ)进口商(shāng)品登记。海关凭商(shāng)检机构在报关单上加盖的印章验放。  

 

 第十四条 进口成套设备在口岸或者到达站卸货时发现残损或短缺的,收用(yòng)货单位或其代理(lǐ)接运单位应取得承运部门签证并及时向口岸或者到达站商(shāng)检机构申请残损或者数量鉴定。卸货单位对残损部分(fēn)应分(fēn)别卸货,分(fēn)别存放,防止残损扩大。  

 

 第十五条 口岸或者到达站商(shāng)检机构应及时将“到货流向单”或“到货通知单”送到货地商(shāng)检机构。  

 

 第四章 到货地检验和监督管理(lǐ)  

 

 第十六条 收用(yòng)货单位应在进口成套设备到达安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)地点三日内,持进口到货通知单、装(zhuāng)箱单、提单等必要的单证,向所在地商(shāng)检机构中(zhōng)者其驻现场办(bàn)公(gōng)室申报开箱检验。  

 

 对开箱后不易恢复包装(zhuāng)和安(ān)全保管的精(jīng)密设备等,可(kě)根据对外贸易双方的协议,留待安(ān)装(zhuāng)时一并开箱检验。  

 

 第十七条 经开相检验合格的进口成套设备、材料由商(shāng)检机构出具(jù)《检验情况通知单》。收用(yòng)货单位的设备管理(lǐ)部门凭《检验情况通知单》或者对外贸易双方会签并经商(shāng)检机构审核备案的“开箱检验记录”等单证发放设备、材料,供安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)。  

 

 第十八条 对经出國(guó)预检验、监造的进口成套设备或项目,到货后经开箱点验未发现异常情况的,属于下列情况之一者,由商(shāng)检机构对出國(guó)预检验合格报告及有(yǒu)关证单进行审核后出具(jù)《检验情况通知单》。  

 

 (一)经出國(guó)检验、监督合格,其质(zhì)量性能(néng)在装(zhuāng)运及保管中(zhōng)不会发生变化的;  

 

 (二)经出國(guó)检验、监造合格,在國(guó)内不具(jù)备检验条件的;  

 

 (三)经出國(guó)检验、监造合格,到货后不能(néng)进行解體(tǐ)检验的。  

 

 第十九条 安(ān)装(zhuāng)单位应按照检验计划和具(jù)體(tǐ)实施方案的要求进行安(ān)装(zhuāng)调试,并逐项记录。商(shāng)检机构应对安(ān)装(zhuāng)调试工(gōng)作(zuò)实施监督检查,对未经检验的进口成套设备、材料和经检验不合格的,视情况签发《不准安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)通知单》,并根据需要对有(yǒu)关设备、材料进行封识管理(lǐ)。不合格的设备、材料经技(jì )术处理(lǐ),并向商(shāng)检机构重新(xīn)报验,经检验合格后,方可(kě)以安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)。  

 

 第二十条 成套设备的试运转和试生产(chǎn)的考核,按对外贸易合同约定由收用(yòng)货单位进行的,商(shāng)检机构实施与收用(yòng)货单位共同检验或监督检查;对外贸易合同约定由贸易双方共同进行的,商(shāng)检机构实施监督检查。经考核合格,贸易双方验收签字,商(shāng)检机构签发合格单位证后,收用(yòng)货单位方能(néng)投产(chǎn)使用(yòng)。  

 

 第二十一条 收用(yòng)货单位在进口成套设备质(zhì)量保证期内必须认真做好使用(yòng)及维修记录,并在保证期满前一个月进行全面检查,将检查结果报上级主管部门及商(shāng)检机构销案。发现问题要及时报请商(shāng)检机构检验出证。  

 

 第二十二条 属下列情况之一者,由商(shāng)检机构检验并出具(jù)检验证书:  

 

 (一)合同约定由商(shāng)检机构检验出证的;  

 

 (二)合同约定由贸易双方检验,而卖方代表不在场,由收用(yòng)货单位检验发现问题的;  

 

 (三)贸易双方对检验结果有(yǒu)争议,需由商(shāng)检机构复验或组织复验的;  

 

 (四)卖方代表已签字认赔,但仍需凭商(shāng)检机构的证书向分(fēn)包厂索赔的;  

 

 (五)卖方委托收用(yòng)货单位对能(néng)修复的设备进行修理(lǐ)后,需商(shāng)检机构出具(jù)证明的。  

 

 第五章 附则  

 

 第二十三条 收用(yòng)货单位应為(wèi)商(shāng)检机构及派出人员实施进口成套设备的检验和监督管理(lǐ)提供必要的办(bàn)公(gōng)场所和检验条件。  

 

 第二十四条 商(shāng)检机构依照本细则实施进口成套设备的检验,按國(guó)家物(wù)价局和财政部发布的《进出口商(shāng)品检验、鉴定收费办(bàn)法》及收费标准的规定收费。  

 

 第二十五条 对违反本细则规定的,按照《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)进出口商(shāng)品检验法》及其实施条例有(yǒu)关规定查处。  

 

 第二十六条 本细则由國(guó)家进出口商(shāng)品检验局负责解释。  

 

 第二十七条 本细则自一九九三年四月一日起执行。  

 

 

 

附件一  

 

 进口成套设备的检验要求  

 

 

 

 一、口岸登记的要求  

 

 1、核对装(zhuāng)运设备的包装(zhuāng)方式及包装(zhuāng)的件数。  

 

 2、核对包装(zhuāng)上所刷的唛头标记。  

 

 3、检查包装(zhuāng)的外表是否完好,有(yǒu)无在运输、装(zhuāng)卸过程中(zhōng)造成的异常情况的痕迹。  

 

 4、检查装(zhuāng)有(yǒu)设备的包装(zhuāng)的放置方式是否与包装(zhuāng)上的指示与警告标志(zhì)所提示的要求相符。  

 

 二、开箱检验的要求  

 

 1、检查设备所采取的衬垫、固定、密封、防震防锈、防潮等措施的情况及效果;检查设备的外表是否完好,是否有(yǒu)在正常的交货状态下不应有(yǒu)的异常状况或异常痕迹。  

 

 2、核对设备及设备部件型号、规格、数量;对与成套设备的使用(yòng)有(yǒu)关的技(jì )术文(wén)件,核对文(wén)本数量与文(wén)本类目。  

 

 3、按照检验计划和实施方案对设备、材料进行抽样,并进行安(ān)全性能(néng)检验和制造质(zhì)量检验。合同中(zhōng)包含设备试生产(chǎn)考核所用(yòng)原材料、辅料的;还应对原材料、辅料进行抽样检验。  

 

 三、安(ān)装(zhuāng)调试检验的要求  

 

 1、检查设备及其部件的安(ān)装(zhuāng)尺寸;在具(jù)备条件的情况下,检查设备的主要零部件、连接件、配件、附件等的尺寸精(jīng)度、形状精(jīng)度或者其它所要求的加工(gōng)精(jīng)度。  

 

 2、通过对设备的安(ān)装(zhuāng),进一步检查每台、套设备及附件的完整性。  

 

 3、对已安(ān)装(zhuāng)好的设备,结合调试检查其各部分(fēn)的配合精(jīng)度、定位精(jīng)度,检查设备的参数。  

 

 4、对需在安(ān)装(zhuāng)后进行安(ān)全性能(néng)检验的设备,按照检验计划和实施方案进行检验。  

 

 四、试运转检验的要求  

 

 1、检查各套设备在空载或负载状态下运行的稳定性及实现各种功能(néng)的准确性可(kě)靠性。  

 

 2、检查设备中(zhōng)的各种安(ān)全防护装(zhuāng)置在设定条件下实现安(ān)全保护的可(kě)靠性。  

 

 3、检查设备在联动状态下运行时实现其各种系统功能(néng)的可(kě)靠性与准确性、系统工(gōng)作(zuò)精(jīng)度、系统工(gōng)作(zuò)参数与技(jì )术指标。  

 

 五、试生产(chǎn)考核检验的要求  

 

 1、按合同规定的生产(chǎn)条件、工(gōng)艺条件及考核条件(以下简称规定的条件),检验设备的工(gōng)作(zuò)能(néng)力或者生产(chǎn)能(néng)力、工(gōng)作(zuò)效率或者生产(chǎn)效率。  

 

 2、按规定的条件生产(chǎn)或工(gōng)作(zuò)时所产(chǎn)生的噪音、粉尘、废气、废水或者其它的公(gōng)害或污染的程度是否控制在合同规定的限度内,并且不违反我國(guó)有(yǒu)关安(ān)全卫生法律、法规及行政规定。  

 

 3、对按规定条件生产(chǎn)出的产(chǎn)品的各项质(zhì)量指标进行检验。  

 

4、对按规定条件下运转的设备的稳定性、可(kě)靠性继续进行检查。  

 

 六、质(zhì)量保证期检验的要求  

 

 1、设备是否始终按规定的条件进行日常的生产(chǎn)或工(gōng)作(zuò)运行。  

 

 2、设备是否得到良好的妥当的维护、保养及正确的操作(zuò),因而是不会由于外部的因素影响或者损害其应有(yǒu)的质(zhì)量特性。  

 

 3、设备在得到良好的维护、保养、正确的操作(zuò)及按规定的条件投入日常运行的情况下,按第五条试生产(chǎn)考核检验的要求继续进行跟踪检验。  

 

 

 

附件二  

 

 出國(guó)予检验、监造、监装(zhuāng)要点  

 

 

 

 1.予检验要点  

 

 1.1检验依据  

 

 1.1.我國(guó)有(yǒu)关法律法规及國(guó)际公(gōng)约规定的涉及人身安(ān)全、财产(chǎn)安(ān)全、环境保护和  

 

 卫生要求的项目及内容  

 

 1.1.2 贸易合同验收条款规定的设备技(jì )术规范和产(chǎn)品技(jì )术标准  

 

 1.2 根据设备和产(chǎn)品特点制定预检验方案  

 

 1.2.1 确定检验项目,检验方法、检验程序、检验地点和条件  

 

 1.2.2 选择在计量合格有(yǒu)效期内符合检测精(jīng)度要求的检测仪器和检具(jù)  

 

 1.3 检验内容要点  

 

 1.3.1 技(jì )术资料(各种说明书、图纸、随机软件、盘、带质(zhì)量检查证书及其他(tā)技(jì )术文(wén)件)  

 

 1.3.2 设备附件(随机附件、辅助装(zhuāng)置、易损备件、专用(yòng)工(gōng)具(jù)、检具(jù)等)  

 

 1.3.3 设备工(gōng)装(zhuāng)(按有(yǒu)关产(chǎn)品和图纸资料)  

 

 1.3.4 设备主机、附件、工(gōng)装(zhuāng)、辅助装(zhuāng)置外观质(zhì)量检查(表现处理(lǐ)、漆层、镀层、装(zhuāng)配、组合,及水、電(diàn)、油、气连接状况等)  

 

 1.3.5 设备空载运转检查  

 

 1.3.6 设备几何精(jīng)度检查  

 

 1.3.7 设备技(jì )术参数及性能(néng)检测(速度、进给量、電(diàn)气電(diàn)子控制功能(néng)安(ān)全防护功能(néng)等)  

 

 1.3.8 设备负荷加工(gōng)后工(gōng)作(zuò)精(jīng)度检查(选择试件加工(gōng))  

 

 1.3.9 加工(gōng)工(gōng)件精(jīng)度计量或产(chǎn)品性能(néng)检测  

 

 1.3.10 压力容器安(ān)全检查,压力部件安(ān)全检查  

 

1.3.11 采用(yòng)数控、可(kě)编程控、微机控制的各控制器的控制显示数据处理(lǐ)功能(néng)检查  

 

 1.3.12 在可(kě)能(néng)进行联动运行的系统功能(néng)可(kě)靠性、准确性,系统工(gōng)作(zuò)精(jīng)度,系统工(gōng)作(zuò)参数与技(jì )术指标的检查  

 

 2、监造检查要点  

 

 2.1 按照安(ān)全性,环境保护性强制性检查要求和不能(néng)解體(tǐ)检查部件确定监造检查方案  

 

 2.2 检查内容  

 

 2.2.1 有(yǒu)关技(jì )术、工(gōng)艺文(wén)件、产(chǎn)品图纸(零部件、产(chǎn)品图纸,加工(gōng)装(zhuāng)配工(gōng)艺及其他(tā)相关文(wén)件资料)  

 

 2.2.2 关键件的加工(gōng)材料技(jì )术资料(材质(zhì)理(lǐ)化分(fēn)析报告,质(zhì)量合格证书)  

 

 2.2.3 关键件的加工(gōng)工(gōng)艺及流程检查(精(jīng)度、公(gōng)差与配合尺寸等)  

 

 2.2.4 关键件的加工(gōng)质(zhì)量控制體(tǐ)系(设备精(jīng)度、检具(jù)、质(zhì)量控制点)  

 

 2.2.5 关键件的加工(gōng)精(jīng)度检测计量,达到技(jì )术规范要求  

 

 2.2.6 组装(zhuāng)质(zhì)量检查  

 

 2.2.7 实施加封识和拍照取证  

 

 3、监装(zhuāng)检查要点  

 

 3.1 检查依据  

 

 3.1.1 按我國(guó)有(yǒu)关法律法规及國(guó)际公(gōng)约规定的,涉及安(ān)全卫生和环境保护货物(wù)包装(zhuāng)标准要求  

 

 3.1.2 贸易合同规定的运输包装(zhuāng)条款要求  

 

 3.1.3 相关包装(zhuāng)标准  

 

 3.1.3.1 机床包装(zhuāng)技(jì )术条件、仪器仪表包装(zhuāng)技(jì )术条件  

 

 3.1.3.2 机電(diàn)产(chǎn)品防震包装(zhuāng)  

 

 3.1.3.3 防霉包装(zhuāng)技(jì )术要求,机床防潮包装(zhuāng),机床防锈技(jì )术条件  

 

3.1.3.4 包装(zhuāng)储运图文(wén)标志(zhì)  

 

 3.2 依照检查依据和运输方式(海、陆、空运,集装(zhuāng)箱,散箱等)签署运输包装(zhuāng)技(jì )术协议书(合同书)  

 

 3.2.1 包装(zhuāng)箱件选型、用(yòng)料、结构、尺寸、强度等  

 

 3.2.2 包装(zhuāng)环境条件、地点及防雨要求等及相关标志(zhì)  

 

 3.3 包装(zhuāng)箱质(zhì)量检查,符合包装(zhuāng)技(jì )术协议书要求  

 

 3.4 装(zhuāng)箱检查  

 

 3.4.1 主机、附件等装(zhuāng)箱清单核查  

 

 3.4.2 主机、附件装(zhuāng)箱就位,底座紧固、支撑等检查  

 

 3.4.3 主机、附件的防锈、防潮、防震、防雨等措施检查  

 

 3.4.4 施加必要的封识和拍照取证  

 

 3.4.5 封箱后检查  

 

 3.4.5.1 包装(zhuāng)箱的加固防雨措施检查,符合贸易合同规定  

 

 3.4.5.2 唛头标记检查,符合贸易合同规定  

 

 3.4.5.3 包装(zhuāng)储运图文(wén)标志(zhì)检查符合标准要求  

 

 3.4.5.4 施加封识标志(zhì)和拍照取证  

 

 3.4.6 集装(zhuāng)箱装(zhuāng)箱检查  

 

 3.4.6.1 集装(zhuāng)箱质(zhì)量检查:强度、密封等  

 

 3.4.6.2 装(zhuāng)箱堆码、加固、支撑检查  

 

 3.4.6.3 封箱前拍照取证  

 

 3.4.6.4 集装(zhuāng)箱封箱后检查及拍照取证